Agenda del Congreso del 19 al 23 de octubre: Presupuesto 2027 en foco

La semana legislativa del 19 al 23 de octubre se ordena alrededor del Presupuesto 2027, que tiene el martes 20 su tercera reunión informativa en Diputados, y de la sesión especial del miércoles 21 en el recinto. El Senado tiene reuniones de comisión y todavía no confirmó si sesiona el jueves 22.

Diputados

• Martes 20, 10.00, Presupuesto y Hacienda. Reunión informativa sobre el proyecto de Presupuesto General de la Administración Nacional 2027, con el secretario de Educación y el subsecretario de Políticas Universitarias del Ministerio de Capital Humano. Es la tercera de las cuatro previstas: las dos primeras fueron el 13 y el 14 de octubre. Según el cronograma que adelantó el presidente de la comisión, Alberto Benegas Lynch, la cuarta sería el martes 27, el dictamen el miércoles 28 y la votación en el recinto el 18 de noviembre.
• Martes 20, 13.00, Relaciones Exteriores y Culto y Mercosur. Reunión conjunta informativa sobre el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Asociación Europea de Libre Comercio.
• Martes 20, 15.30, Energía y Combustibles. Expertos exponen sobre el proyecto de ley de biocombustibles.
• Martes 20, 16.00, Defensa de la Soberanía Nacional. Reunión conjunta de las comisiones de Defensa Nacional, Legislación Penal y Relaciones Exteriores y Culto para continuar con el proyecto del Poder Ejecutivo (Mensaje 275/2026), que crea un Consejo de Seguridad Nacional y prevé sanciones por la explotación económica no autorizada en Malvinas. La Libertad Avanza (LLA) busca firmar el dictamen y negocia cambios con los bloques aliados, en especial sobre la integración del Consejo y las facultades de una comisión bicameral de seguimiento.
• Miércoles 21, 12.00, sesión especial. Fue convocada a solicitud del diputado Gabriel Bornoroni y otros legisladores. Llega después de que la sesión pedida por la oposición el jueves 15 no consiguiera quórum: reunió 121 diputados de los 129 necesarios y no pudo tratar la nulidad del DNU 70/2023.

El temario oficial de la sesión del miércoles 21 incluye:

1. Expediente 0032-S-2026: proyecto de ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, con modificaciones a las leyes 21.499, de expropiaciones, y 24.374, de regularización dominial.
2. Orden del Día 349: creación del módulo informático interoperable con el Sistema de Trazabilidad de Medicamentos de Alto Riesgo y de sus Ingredientes Farmacéuticos Activos.
3. Orden del Día 447: modificaciones al Código Penal sobre Vandalismo Rural.
4. Orden del Día 442: transferencia a título gratuito a la provincia del Chaco del Centro de Acopio y Embarque Barranqueras.
5. Orden del Día 350: prórroga hasta el 31 de diciembre de 2027 de la Ley 27.793 de Emergencia Nacional en Discapacidad.
6. Orden del Día 433: ley sobre Endeudamiento Familiar.

El proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional no figura en el temario. El oficialismo buscó incorporarlo si lograba dictamen el martes, pero la posibilidad de tratarlo el miércoles está en duda, según informaron Parlamentario y TN. En Discapacidad y en Endeudamiento Familiar hay proyectos distintos del oficialismo y de la oposición. El oficialismo propone eliminar el concepto de emergencia en Discapacidad y mantener el Certificado Único de Discapacidad, la actualización mensual por inflación y la pensión no contributiva, mientras que en Endeudamiento la oposición propone declarar la emergencia por 180 días y el oficialismo apunta a la transparencia, la protección frente a fraudes digitales y la portabilidad del crédito.

Senado

• Lunes 19, 12.00. Homenaje por los 60 años del cierre de los ingenios azucareros en Tucumán.
• Martes 20, 16.00. Reunión de la Comisión de Coparticipación Federal de Impuestos.
• Miércoles 21, 12.00. Reunión de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto.
• Miércoles 21, 15.00. Plenario de las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que analiza proyectos sobre el cierre de emprendimientos mineros.
• Jueves 22. Los senadores anunciaron que podrían sesionar, pero esa posibilidad no está confirmada, según Parlamentario. El oficialismo quería llevar la reforma de la Ley de Salud Mental, cuyo dictamen no consiguió las firmas necesarias el 15 de octubre porque Misiones y Corrientes reclamaron financiamiento. Si se destraba, el tratamiento podría pasar al jueves 29.

Siguen en carpeta en la Cámara alta el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, que tiene dictamen, Mercados de Carbono, con dictamen, el Súper RIGI, con media sanción de Diputados y sin dictamen, y la reforma electoral que incluye la suspensión de las PASO, sin fecha. Según Infobae, el Ministerio de Economía analiza una contrapropuesta a los reclamos de tres senadores sobre el Súper RIGI.

Lo que viene

Benegas Lynch anticipó dos pausas en el Congreso: del 2 al 6 de noviembre, por las elecciones en Estados Unidos, y del 9 al 13, por la visita prevista del papa León XIV. El 20 de noviembre vence el plazo para dictaminar proyectos en el período ordinario. Si el Presupuesto se aprueba en Diputados el 18 de noviembre, el Senado tendría poco margen para tratarlo antes de esa fecha, salvo que se prorrogue el período de sesiones ordinarias. Según Parlamentario, el Gobierno prefiere ir a extraordinarias.

Fuentes: Agenda Parlamentaria de la Cámara de Diputados de la Nación, Honorable Senado de la Nación, y medios parlamentarios en los puntos señalados.