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El gobierno de Uruguay anunció que enviará al Parlamento un proyecto de ley interpretativa de la Constitución para reconocer la nacionalidad uruguaya de los ciudadanos legales. La iniciativa busca resolver la diferencia entre ciudadanía y nacionalidad que afecta a personas nacidas en el extranjero y ha generado dificultades con sus pasaportes.
El prosecretario de la Presidencia, Jorge Díaz, presentó la propuesta el viernes 9 de octubre en la Torre Ejecutiva. Presidencia anunció el envío de la normativa y publicó la conferencia y la cobertura de las reuniones. El proyecto todavía debe ser firmado por el Consejo de Ministros y remitido al Parlamento.
Ciudadanía y nacionalidad
Uruguay distingue entre ciudadanos naturales y legales. En el segundo grupo están las personas nacidas en el extranjero que obtienen la ciudadanía uruguaya mediante el procedimiento previsto en la Constitución. El problema señalado por Díaz es que esa ciudadanía legal no ha implicado su reconocimiento como nacionales uruguayos.
Según explicó el funcionario, esa interpretación ha provocado inconvenientes en los documentos de viaje. La propuesta surgió de un derecho de petición de ciudadanos legales y de reuniones con organizaciones que reclaman el reconocimiento.
«La ley no habla de pasaportes. La ley es una ley interpretativa de la Constitución», dijo Díaz, según El Observador. La consecuencia que busca el Ejecutivo es que los pasaportes identifiquen como nacionales uruguayos tanto a los ciudadanos naturales como a los legales.
Trámite y debate pendiente
El texto será firmado el lunes 12 de octubre en el Consejo de Ministros y enviado al Parlamento durante la semana siguiente, de acuerdo con el anuncio recogido por El País. La propuesta está en la etapa de anuncio: su aprobación parlamentaria y sus efectos legales siguen pendientes.
Díaz sostuvo que el reclamo es una cuestión de derechos humanos y expresó su expectativa de obtener apoyo de todos los partidos. El diputado del Partido Nacional Juan Martín Rodríguez adelantó una posición contraria por razones de constitucionalidad. Según El Observador, argumentó que la Constitución da significados distintos a nacionalidad y ciudadanía, y anunció que esperará leer el proyecto.
El debate también alcanza los límites de la medida. Díaz aclaró que reconocer la nacionalidad uruguaya no modifica las exigencias internacionales sobre la identificación del lugar de nacimiento en los pasaportes. El tratamiento parlamentario deberá definir si la interpretación propuesta se convierte en ley.
